T.C.
GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI
BÜYÜK MÜKELLEFLER VERGİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI
Mükellef Hizmetleri Grup Müdürlüğü
Sayı
:
64597866-Harç (8) s.t.-243
04/12/2012
Konu
:
Finansal Faaliyet Harcı
İlgide kayıtlı özelge talep formunun incelenmesinden; Bankaların şube açılışlarına ilişkin olarak Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu'na yapılması gereken bildirimlerin BDDK Veri Transfer Sistemi olarak adlandırılan elektronik sistem aracılığıyla gerçekleştirildiği belirtilerek, şube açılışlarında finansal faaliyet harcını doğuran olayın ne zaman meydana geldiği konusunda Başkanlığımız görüşünün talep edildiği anlaşılmaktadır.
492 sayılı Harçlar Kanununun 108 inci maddesinde; İmtiyazname, ruhsatname ve diplomalardan bu kanuna bağlı (8) sayılı tarifede yazılı olanların harca tabi olduğu, 109 uncu maddesinde imtiyazname, ruhsatname ve diploma harçlarını kendilerine bu belgeler verilen kişilerin ödemekle mükellef olduğu, 113 üncü maddesinin birinci fıkrasında ise bu harçların peşin olarak alınacağı hükümleri yer almaktadır.
492 sayılı Harçlar Kanununa bağlı (8) sayılı tarifenin "XI- Finansal faaliyet harçları" bölümünün (1) numaralı bendinde;
"1. Banka kuruluş ve faaliyet izin belgeleri:
...
c) Bütün bankaların, serbest bölgelerdekiler de dahil olmak üzere açılan şubeleri (yabancı bankalarca serbest bölgelerde açılan şubeler hariç) için düzenlenen belgeler (her şube ve her yıl için) bir önceki takvim yılı başındaki nüfusa göre;
Nüfusu 5.000'e kadar olan belediyelerde 14.862,60 TL
Nüfusu 5.000 ila 25.000 arasında olan belediyelerde 44.587,80 TL
Nüfusu 25.000'den fazla olan belediyeler ile serbest bölge sınırları içinde 59.450,40 TL
..." harç alınacağı hükme bağlanmıştır.
(Bu tutarlar 22/12/2011 tarih ve 2011/2628 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile 01/01/2012 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere belirlenmiştir.)
Diğer taraftan, 5411 sayılı Bankacılık Kanununun "Yurt İçinde Şube Açma" başlıklı 13 üncü maddesinde; bankaların bu Kanunda yer alan kurumsal yönetim hükümleri ile koruyucu hükümler dikkate alınarak, Kurulca (Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulu) belirlenecek esaslara uyulması ve Kuruma bildirilmesi kaydıyla yurt içinde şube açmalarının serbest olduğu hüküm altına alınmıştır.
Konuyla ilgili olarak 01.11.2006 tarih ve 26333 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan, Bankaların İzne Tabi İşlemleri ile Dolaylı Pay Sahipliğine İlişkin Yönetmeliğin "Türkiye'de Faaliyette Bulunan Bankaların Yurt İçinde Şube Açmaları, Ortaklık Kurmaları veya Kurulmuş Ortaklıklara Katılmaları
"
başlıklı 8 inci maddesinin 4 üncü fıkrasında; "Bankaların açacakları şubeleri en az otuz iş günü önceden Kuruma bildirmeleri ve ikinci fıkraya ilişkin yapılan değerlendirme sonucunda herhangi bir olumsuz görüş bildirilmemesi kaydıyla şube açmaları serbesttir. Otuz iş günü süresinin uygulanmasında fiili açılış tarihi dikkate alınır. Açılacağı bildirilen ancak altı ay içinde açılmayan şubelerin bu süre sonunda yeniden açılmalarının gündeme gelmesi halinde Kuruma yeniden başvuruda bulunulur. Açılan şubelerin adresleri, açılış tarihini izleyen onbeş iş günü içinde Kuruma bildirilir. Yapılacak bildirimlere 492 sayılı Harçlar Kanunu uyarınca finansal faaliyet izin belgesi harç yükümlülüğünün yerine getirildiğine dair belgenin eklenmesi zorunludur. Bankalar, açacakları şubelere ilişkin ilgili il özel güvenlik komisyonunca öngörülecek güvenlik tedbirlerini alırlar." hükümlerine yer verilmiştir.
Bu hükümlere göre,
şubelerin açılışlarına ilişkin finansal faaliyet harcının, BDDK Veri Transfer Sistemi üzerinden şube açılışının onaylanmasından sonra ancak her
hâlükârda şubenin fiilen açılmasından önce ödenmesi gerekmektedir.
Bilgi edinilmesini rica ederim.
(***) Talebiniz üzerine tayin edilmiş olan bu özelgeye uygun işlem yapmanız hâlinde, bu fiilleriniz dolayısıyla vergi tarh edilmesi icap ederse, tarafınıza vergi cezası kesilmeyecek ve tarh edilen vergi için gecikme faizi hesaplanmayacaktır.